Развитие ГЧП

Мировая практика, показала, что одним из альтернативных инструментов обеспечения необходимой финансовой базы для создания, модернизации, содержания и эксплуатации объектов, в условиях ограниченности государственных ресурсов, является механизм государственно-частного партнерства (ГЧП).

Под государственно-частным партнерством (ГЧП) обычно понимают совокупность форм средне- и долгосрочного взаимодействия государства и бизнеса для решения общественно значимых задач на взаимовыгодных условиях. Выбор конкретного варианта партнерства зависит от экономической эффективности реализации того или иного проекта.

Применение механизмов государственно-частного партнерства предоставляет ряд преимуществ, как для государства, так и для развития бизнеса. Для частного сектора открываются новые инвестиционные возможности и соответственно новые источники доходов, возможность участия в крупных проектах. ГЧП предполагает использование ресурсного и интеллектуального потенциала частного сектора в сферах традиционной ответственности государства. 

В нашей стране развитие ГЧП получило свое начало в 2005 году, с подписания первых постановлений правительства о реализации двух проектов по схеме концессии, в результате которых были построены линии электропередачи в Актюбинской области и железнодорожное сообщение станция Шар – Усть-Каменогорск. 

Закон «О концессиях» был принят позднее, 7 июля 2006 году, как продолжение этих проектов. В Законе отражены правовые аспекты, позволяющие частному сектору инвестировать финансовые и технологические ресурсы в реализацию инвестиционных проектов с использованием механизма концессии.

В соответствии с Законом «О Концессиях» первый Казахстанский проект ГЧП реализован в Мангистауской области в сфере транспорта и логистики. 

10 декабря 2007 года между Акиматом Мангистауской обласи и турецкой компанией «ATM Grup Uluslararası Havalimanı Yapım Yatırım ve Işletme limited» подписан договор концессии по проекту «Строительство и эксплуатация пассажирского терминала международного аэропорта                        г. Актау». Срок договора – 30 лет.

31 октября 2015 года в Казахстане принят Закон «О государственно-частном партнерстве», основанный на международном опыте реализации проектов государственно-частного партнерства и включает в себя широкий арсенал мер государственной поддержки для инвесторов, в том числе иностранных.

20 января 2017 года был подписан первый договор ГЧП по проекту «Строительство и эксплуатация многоквартирного жилого дома в г.Актау».

5 июня 2017 года подписаны очередные договора государственно-частного партнерства между областным Управлением образования и частными партнерами по реализации 8 проектов в сфере образования на общую сумму 2 135,9 млн. тенге:

1. Передача в доверительное управление детского сада № 15 в 6 мкр. г.Актау Мангистауской области
   
2. Передача в доверительное управление детского сада № 55 в 13 мкр. г.Актау Мангистауской области
   
3. Передача в доверительное управление детского сада № 51 в 27 мкр. г.Актау Мангистауской области
   
4. Передача в доверительное управление детского сада № 52 в 14 мкр. г.Актау Мангистауской области
   
5. Строительство и эксплуатация многопрофильного спортивного зала на территории школы №2 города Актау Мангистауской области
   
6. Строительство и эксплуатация многопрофильного спортивного зала на территории школ №10 города Актау Мангистауской области
   
7. Строительство и эксплуатация многопрофильного спортивного зала на территории школы №28 города Актау Мангистауской области
   
8. Строительство и эксплуатация детского сада в ж.м. Мангистау-2 Мунайлинского района Мангистауской области
   

На сегодняшний день Центром ГЧП реализуются и инициируются более 30 проектов ГЧП в сфере здравоохранения, образования, физической культуры и спорта, жилищного строительства, транспорта и логистики, энергетики, агропромышленного комплекса, охраны общественного порядка.

Применения механизма ГЧП позволит повысить эффективность взаимовыгодного сотрудничества государства и частного сектора, а также повысить качество предоставляемых услуг, ускорить модернизацию инфраструктуры, необходимой для диверсификации экономики.